（1）清王朝為取得外國列強(qiáng)的信任，平息國內(nèi)日益高漲的民怨，安撫統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各派，拉攏民族資產(chǎn)階級(jí)改良派，于1901年4月設(shè)立督辦政務(wù)處，宣布實(shí)行“新政”。

（2）清末“新政”涉及面很寬。一是改革官制整頓吏治，改總理各國事務(wù)衙門為外務(wù)部，“班列六部之前”，新設(shè)商部、學(xué)部和巡警部等中央部門；二是改革兵制，訓(xùn)練新軍，各省等建武備學(xué)堂，裁汰綠營和防勇；三是改革學(xué)制，提倡新學(xué)，廢除科舉考試；四是獎(jiǎng)勵(lì)工商，興辦實(shí)業(yè)，頒布《商律》，對興辦實(shí)業(yè)有貢獻(xiàn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。