【論述題】試述“百日維新”期間的行政執(zhí)行所遇到的阻力。

【參考答案】

具體來說，這種阻力來自以下幾個方面:

(1)最高決策權(quán)的二元化。戊戌變法是在慈禧太后為首的頑固派與光緒皇帝為首的維新派之間的激烈斗爭中進行的。由于最高決策權(quán)不統(tǒng)一，政令往往前后相佐，使下級執(zhí)行起來無所適從，行政效率自然低下。

(2)改革缺乏軍事力量的保證。當時清政府的軍事大權(quán)被慈禧的親信榮祿所掌握，光緒僅僅依靠幾個沒有實權(quán)的維新派推動改革，顯然是難奏其效的。

(3)頑固派的頑強抵抗。由于改革觸及頑固派的根本利益，勢必引起他們的反抗。慈禧先是迫使光緒將支持改革的大學士翁同開缺回籍，后是規(guī)定新授二品以上官員須向太后謝恩，再后來是慫后黨官員多方掣肘改革，致使新政政令難以落實。

(4)地方官員的敷衍塞責。光緒雖再三申斥，但卻不能撤換，因為這些督撫是慈禧太后任用的，所以他們才藐視皇帝，“而不奉維新之令”。