【論述題】試述五代時期行政執(zhí)行上的隨意性和混亂性的原因。

【參考答案】

五代時期皇帝在行政執(zhí)行上表現出專斷作風，必然導致其所作出的決策的權威性在執(zhí)行過程大打折扣，造成五代時期行政執(zhí)行上的隨意性和混亂性。出現這種狀況的原因主要有以下兩個：

(1)五代時期政局的變化無常。這一時期中央政府更迭頻繁，頻繁的權力更迭一方面使行政決策的穩(wěn)定性大打折扣，同時也使官員在行政執(zhí)行中自然首鼠兩端，以皇帝的實際控制力的強弱作為是否執(zhí)行決策的前提。

(2)地方分裂割據的格局。五代時期，不僅是各地節(jié)度使擁兵自重，而且在各地還先后出現了十余個名義上就是獨立的名符其實的割據政權。這種狀況更是導致五代皇帝所作出的決策在執(zhí)行的空間上受到極大的限制。