一、夏的地方行政體制
夏代地方諸侯一般稱為某某氏,也有稱為君或伯的。一方面,夏朝通過“享”、“會(huì)”等方式召集各部族首領(lǐng),傳達(dá)王命,并據(jù)遠(yuǎn)近親疏關(guān)系向他們索取貢賦,對(duì)不服從王命的,則糾集各部族共同討伐另一方面,臣服于夏朝的部族仍保持有一定的自主權(quán),只要他們承認(rèn)夏王的共主地位,并按時(shí)向夏王繳納貢賦,王朝對(duì)其內(nèi)部事務(wù)一般不予干涉,即承認(rèn)地方諸侯國(guó)的相對(duì)獨(dú)立性。
二、商的地方行政體制
商王朝吸取夏朝及商朝早期的歷史教訓(xùn),對(duì)王朝管理體系進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行內(nèi)外服制以強(qiáng)化王權(quán)。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制,即將統(tǒng)治區(qū)分為內(nèi)服和外服兩大部分,分別采取不同的統(tǒng)治方法和組織形式。
內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域,即王畿所在地。外服指諸侯國(guó)統(tǒng)治的區(qū)域,其范圍由王畿向四面八方延伸。
三、周的地方行政體制
在地方行政體制上,周王朝實(shí)行分封制度。分封制是一種天子向諸侯、諸侯向卿大夫“授民授土”以建立邦國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度。