【案例分析題】某地區(qū)行署為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本區(qū)域內(nèi)的酒業(yè)作出一項(xiàng)決定，凡外地生產(chǎn)的酒進(jìn)入本地銷售，必須獲得銷售許可證，未經(jīng)許可擅自銷售則予以3萬元罰款。甲公司是該地區(qū)A縣的一家百貨公司，在未獲得許可的情況下，銷售外地區(qū)的一種酒，于是A縣政府對(duì)甲處以1萬元的罰款。

【問題】

(1)甲公司能否提起行政復(fù)議?為什么?

(2)如果甲公司能提起復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰?被申請(qǐng)人是誰?為什么?

(3)甲公司能否對(duì)地區(qū)行署的決定提請(qǐng)審查?若能，應(yīng)向誰提起?

【參考答案】

(1)甲公司能提起行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條的規(guī)定，對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。甲公司亦可因A縣政府侵犯其自主經(jīng)營權(quán)而提起行政復(fù)議。

(2)復(fù)議機(jī)關(guān)是該地區(qū)行署。被申請(qǐng)人是A縣政府。《行政復(fù)議法》第13條第2款規(guī)定，對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。該法第10條第4款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。因此甲公司提起復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為該地區(qū)行署，被申請(qǐng)人為A縣政府。

(3)可以。甲公司應(yīng)向該地區(qū)行署提出審查申請(qǐng)。《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的不合法的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上各級(jí)地方人民政府及其工作部門除規(guī)章以外的規(guī)定不合法的，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。