一、行政征收的概念與特征

1.行政征收的概念與特征。

行政征收是指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法定義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏木唧w行政行為。

行政征收的特征有:

(1)法定性。

(2)強(qiáng)制性。

(3)無(wú)償性。

2.行政征收與相關(guān)概念的區(qū)別。

(1)行政征收與公用征收。

公用征收，又稱公益征收，是行政主體根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，按照法律規(guī)定的程序并在給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那闆r下以強(qiáng)制方式取得相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的一種行政行為。行政征收與公用征收同是行政主體征收行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的強(qiáng)制手段。

行政征收與公用征收的區(qū)別:

①是否無(wú)償不同。

②是否相對(duì)固定、連續(xù)不同。

③是否完全依行政程序、司法程序進(jìn)行不同。

④所適用的前提條件不同。

(2)行政征收與行政征用。

行政征收和行政征用都帶有一定的強(qiáng)制性，但比較起來(lái)有很大區(qū)別:

①?gòu)姆珊蠊矗姓魇盏慕Y(jié)果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)人轉(zhuǎn)歸國(guó)家;而行政征用的后果是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

②從行為的標(biāo)的看，行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)，而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。

③從能否取得補(bǔ)償來(lái)看，行政征收是無(wú)償?shù)模姓饔靡话闶怯袃數(shù)摹?/p>

二、行政征收的內(nèi)容與分類

1.行政征收的內(nèi)容。

(1)稅收征收。

(2)資源費(fèi)征收。

(3)建設(shè)資金征收。

(4)排污費(fèi)征收。

(5)管理費(fèi)征收。

(6)滯納金征收。

2.行政征收的分類。

(1)因使用權(quán)而引起的征收，如資源費(fèi)、建設(shè)資金的征收。

(2)因行政法上的義務(wù)而引起的征收，如稅收征收、管理費(fèi)的征收。

(3)因違反行政法的規(guī)定而引起的征收，如排污費(fèi)、滯納金的征收。

三、行政征收的方式與程序

1.行政征收的方式。

行政征收的方式包括行政征收的行為方式與計(jì)算方式。

根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，行政征收的方式有:查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收以及代征、代扣、代繳等。

行政征收的計(jì)算方式，是征收額的尺度，它直接關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政收入和應(yīng)征人的負(fù)擔(dān)。

2.行政征收的程序。

行政征收的程序是指行政征收行為應(yīng)采取何種步驟，按照何種順序進(jìn)行。行政征收按其實(shí)現(xiàn)方式的不同，可分為相對(duì)人自愿繳納和行政主體強(qiáng)制征收。